Zapravo, kolege, ovo pitanje nije baš tako jasno kako to vi obrazlažete. Naime, već desetljećima postoji prijepir da li je zastara procesnopravni ili materijalnopravni institut. Obzirom da prijelazne i završne odredbe novog Prekršajnog zakona predviđaju da će se za stare prekršaje primjenjuje staro procesno pravo, ali novo materijalno pravo, vrlo je nejasno da li se na stare prekršaje primjenjuju stari ili novi zastarni rokovi (obzirom da još uvijek nije razjašnjeno da li zastara spada u materijalno ili procesno pravo)