Fizička osoba, dipl.soc.pedagog, obavlja više djelatnosti (putem ugovora o djelu), između ostalog i poslove povezane sa socijalnom skrbi.
Poslove povezane sa socijalnom skrbi obavlja kao vanjski suradnik za Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Centar za socijalni rad (radi sa građanima kojima je potreban neki oblik socijalne skrbi).
U toku godine ostvariti će ukupni promet veći od 85.000,00 kuna, te ukoliko njene isporuke nisu oslobođene poreza prema članku 11. Zakona o porezu na dodanu vrijednost, postati će od slijedeće godine obveznik PDV-a.
Smatram da isporuke povezane sa socijalnom skrbi treba isključiti iz ostvarenog prometa temeljem slijedećih zakonskih odredbi:
Zakon o porezu na dodanu vrijednost
Članak 11.
(1) Plaćanja poreza na dodanu vrijednost oslobođene su sljedeće isporuke od javnog interesa:
g) usluge i isporuke dobara povezane sa socijalnom skrbi, uključujući one što ih obavljaju i isporučuju domovi za starije i nemoćne osobe, ustanove, tijela s javnim ovlastima ili druge organizacije koje se prema propisima Republike Hrvatske smatraju organizacijama socijalnog karaktera,
(2) Oslobođenja iz stavka 1. ovoga članka navedene ustanove, pravne osobe s javnim ovlastima ili druge organizacije ostvaruju pod uvjetom da djelatnost obavljaju u skladu s posebnim propisima.
Pravilnik o porezu na dodanu vrijednost
Članak 69.
(1) Plaćanja poreza na dodanu vrijednost oslobođene su usluge i isporuke dobara povezane sa socijalnom skrbi, uključujući one što ih obavljaju i isporučuju domovi za starije i nemoćne osobe. Plaćanja poreza oslobođene su ove isporuke i kad ih obavljaju, obiteljski domovi, ustanove, tijela s javnim ovlastima ili druge organizacije sukladno posebnim propisima na području socijalne skrbi.
(2) Uslugama i isporukama dobara iz stavka 1. ovoga članka smatraju se sve one usluge i isporuke dobara koje se mogu obavljati prema posebnim propisima iz područja socijalne skrbi kojima se korisnicima socijalne skrbi osigurava stanovanje, prehrana, briga o zdravlju, odgoj i obrazovanje, psihosocijalna rehabilitacija, njega i druge slične potrebe.
Moje pitanje je, čitajući ove zakonske odredbe (i odredbe pravilnika),
1. da li su po vašem mišljenju oslobođene plaćanja PDV-a SVE usluge i isporuke dobara povezane sa socijalnom skrbi, BEZ OBZIRA TKO IH OBAVLJA, ili smatrate da iz zakonskih odredbi proizlazi
2. da su oslobođene plaćanja PDV-a usluge i isporuke dobara povezane sa socijalnom skrbi SAMO onda kada ih obavljaju i isporučuju domovi za starije i nemoćne osobe, ustanove, tijela s javnim ovlastima ili druge organizacije koje se prema propisima Republike Hrvatske smatraju organizacijama socijalnog karaktera (odnosno ustanove, pravne osobe s javnim ovlastima ili druge organizacije, pod uvjetom da djelatnost obavljaju u skladu s posebnim propisima) – dakle nikako ne i fizičke osobe, iako fizičke osobe kao vanjski suradnici obavljaju istu tu djelatnost za te organizacije.
Mišljenje Ministarstva financija, u kojem se pozivaju na gore navedene članke, je pod broj 2. , dakle oslobođenje vrijedi samo sa posebne ustanove a ne i za fizičke osobe.
Ove odredbe zakona su nove i vrijede od 01.01.2010..
Stara odredba Zakona o PDV-u članak 11. stavak1. točka 6. glasila je: « Plaćanja poreza na dodanu vrijednost oslobođeni su: … 6. usluge i isporuke dobara što ih obavljaju ustanove socijalne skrbi.» što je velika razlika od današnjeg izmijenjenog članka 11. stavka 1. točke g), koji je gore citiran.
Ne vidim kako riječ «uključujući» u tom (novom) članku može ikoga isključivati, kao što ne vidim da stavak 2. istog članka isključuje fizičke osobe – on samo propisuje uvjet za slučaj kada isporuke obavljaju «navedene ustanove, pravne osobe s javnim ovlastima ili druge organizacije» (uvjet je za njih da djelatnost obavljaju u skladu s posebnim propisima).
Isto vrijedi i za odredbe pravilnika.
Osim što dvojim u ispravnost tumačenja postojećih zakonskih odredbi od strane Ministarstva financija, smatram, ukoliko je to tumačenje ispravno, da su zakonske odredbe nepravedne i protivne načelu jednakosti svih pred zakonom, jer za isti rad (koji je u javnom interesu), postoji dvostruki kriterij oporezivanja. – za pojedinca koji kao vanjski suradnik radi za ustanovu - i za samu ustanovu (u prvom slučaju obaveza zaračunavnja i plaćanja PDV-a, u drugom slučaju oslobođenje od PDV-a).
Molim Vas mišljenje i savjet ! Hvala!