Nisam pravnik, ali kako sam shvatila, zaključkom rješavaš neka pitanja unutar postupka ili nalažeš izvršenje neke radnje u svrhu rješavanja upravne stvari, a rješenjem rješavaš kompletnu upravnu stvar. Na zaključak ne može ići žalba, ali kad se žališ na rješenje, u sklopu te žalbe možeš pobijati zaključak.