Tužba...kako dalje ?

[anonimno]

U nastavnom priznanju statusa hrvi donesena je odluka o istom postotku invalidnosti( T 238.b privremeno).Na isto rješenje je uložena žalba ( da se uzmu u obzir sve dijagnoze, odnosno komorbiditet i ocijeni po T238.c ).Žalba je odbijena na temelju nalaza i mišljenja DLP u kojem se također cijeni po T 238.b privremeno, bez obrazloženja zašto se ne uzimaju u obzir dijagnoze navedene u žalbi.Sada slijedi tužba upravnom sudu i čekanje 3-5 godina.Protekom važenja 2.stupanjskog rješenja MOBMS neće vršiti nastavno priznanje sve do odluke Upravnog suda.Jednostavno njihov stav i način rada je takav.Kako nisam dobio nikakvo obrazloženje zašto je to tako, a ne vidim zakonske prepreke da se bez obzira što je predmet na sudu, izvrši nastavno priznanje statusa na način da se traži privremeni povrat spisa sa suda radi istoga i nakon toga vrati.Donošenjem novog rješenja, sud bi zatražio od tužitelja da se očituje da li odustaje od tužbe ili ju proširuje i na novo rješenje i u kojem obimu.Evo ovo je moje razmišljanje pa me zanima i mišljenje ostalih te ako je moguće na koji način to izvesti. Viribus unitis

[morskywuk]

Pitanje je zanimljivo,a li odgovor nije baš jednostavan.

Ni ZUP ni ZUS ne predviđaju mogućnost "privremnog povrata" predmeta tuženom tijelu ili tužitelju.

Međutim, postoji izvanredni pravni lijek koji se zove "Mijenjanje i poništavanje rješenja u vezi s upravnim sporom" i propisan je odredbom čl. 261. ZUP-a, ali s njim predviđeni postupak nije jednak onome kojeg navodiš.

Naime, navedeni članak predviđa mogućnost da tijelo protiv čijeg rješenja je pokrenut upravni spor može (dakle, ovisi o njegovoj volji) do okončanja spora, pod uvjetom da uvažava sve zahtjeve iz tužbe, poništiti ili izmijeniti svoje rješenje iz onih razloga iz kojih bi sud mogao poništiti takvo rješenje.

Prema tome, rješenje umjesto kojeg tuženo tijelo može donijeti novo rješenje je isključivo ono rješenje koje je predmet upravnog spora.

Ako tuženo tijelo ne iskoristi datu mogućnost iz članka 261. Zakona, te ako tužitelj ne odustane od tužbe, predmet je fizički kod UpS RH od odgovora na tužbu tuženog tijela pa do donošenja odluke o tužbi, a taj sud nema obvezu pratiti kada tužitelju (eventualno) istječe terminacija.

S druge strane ZUP & ZUS ne predviđaju mogućnost da tužitelj zatraži privremeni povrat predmeta tuženom tijelu (radi, recimo, nastavnog priznavanja), već je propisan samo mogućnost njegova odustanka od tužbe.

Vezano na gore navedeno, ZUS propisuje da ako tuženo tijelo donese drugi akt kojim se mijenja ili stavlja izvan snage upravni akt protiv kojeg je upravni spor pokrenut (to je, dakle, situacija predviđena čl. 261. ZUP-a), tuženo tijelo će, osim tužitelja, o tome obavijestiti i sud pred kojim je spor pokrenut. Sud će u tom slučaju pozvati tužitelja da izjavi je li naknadno donesenim aktom zadovoljan ili ostaje pri tužbi i u kojem opsegu, odnosno proširuje li tužbu i na novi akt.

Toliko je meni poznato o ovom pitanju, ali ako tko ima link za neku presudu iz koje je vidljiva ova mogućnost "privremenog povrata radi nastavnog priznavanja" neka ga objavi.

Inače, MOBMS je masovno primjenjivao navedeni članak 261. ZUP-a u vrijeme kada je ukinuto prevođenje (2004.), te je temeljem tog članka poništavao sva svoja rješenja koja je donio u postupku prevođenja, a koja su završila na sudu.

 

 

[zelenaberetka]

Evo razbacah se na sve strane ali nikako nisam uspio naći niti jednu presudu iz koje bi to bilo vidljivo.Ne budi lijen kontaktirao sam Upravni sud i evo odgovora:

 

Ukoliko podnesete tužbu ovome Sudu, to ne znači da Ministarstvo ne može rješavati vaš slučaj. Iz nama nepoznatih razloga Ministarstvo postupa na način da u pravilu čeka našu odluku, a poznato je da do njezinog donošenja prođe više godina. Stoga mi je potpuno jasan problem u kojem će te se naći, ne svojom krivnjom. Ovaj Sud ne vrši nadzor nad radom ministarstva, te ne može utjecati na njihov rad.

 

S poštovanjem,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

xxxxxxxxxxxx

Tajnik Upravnog suda Republike Hrvatske

Frankopanska 16

 

Sada ne preostaje ništa drugo nego saznati kako MOBMS navesti na postupanje.Da li predati zahtjev za nastavno priznanje pa vidjeti kakav će biti njihov odgovor, odnosno razlog odbijanja , te sukladno o pouci o pravnom lijeku dalje reagirati.

[morskywuk]

Svaka čast na upornosti i trudu.

Nisam ni ja ništa našao iz sudske prakse u smislu da je uopće pokušano nastavno priznavanje dok je predmet kod Upravnog suda, pa da je to drugostupanjsko tijelo odbilo učiniti, te da je predmet i po tom pitanju došao na Upravni sud.

Međutim, prije otprilike godinu dana u rukama sam imao presudu Upravnog suda kojom se tužba uvažila, a tuženom tijelu je naloženo da provede postupak iako je predmet na Upravnom sudu, ali ne u postupku nastavnog priznavanja, već po novom (prvotnom) zahtjevu.

Da pojasnim. HB je već imao priznat status HRVI po osnovi ranjavanja i nije bio zadovoljan utvrđenim % oštećenja organizma, te je pokrenuo upravni spor protiv drugostupanjskog rješenja Ministarstva branitelja. Kako se postupak kod Upravnog suda odužio, a HB je namjeravao podnijeti novi zahtjev za priznavanje statusa HRVI po osnovi oboljenja, pa je - da ne bi zakasnio sa zahtjevom ("Pančićev" rok za bolest) - isti podnio prvostupanjskom tijelu. Prvostupanjsko tijelo započinje upravni postupak, ali odmah donosi zaključak kojim se postupak obustavlja do završetka upravnog spora, uz obrazloženje da je njegov spis na Upravnom sudu. HB izjavljuje žalbu koju drugostupanjsko tijelo odbija, uz isto obrazloženje. Međutim, Upravni sud poništava drugostupanjsko rješenje, uz obrazloženje da nema zapreke da se HB-u riješi drugi zahtjev dok se čeka na presudu Upravnog suda.

Iz ovog primjera se vidi da spis predmeta koji je predmet spora i dalje ostaje na sudu, a da nadležna tijela trebaju oformiti novi spis predmeta i riješiti o novom zahtjevu.

Situacija nije ista kao kod nastavnog priznavanja, ali potvrđuje ono što je već prije navedeno, odnosno da se predmet ne vraća tuženom tijelu već isti ostaje kod Upravnog suda do okončanja upravnog spora.

Postovi su mi pretjerano dugi pa nisam u prošlom naveo odredbe Sudskog poslovnika, ali i one predviđaju samo ustupanje predmeta drugom sudu (radi razgledanja, ako se time ne odugovlači postupak ili ako je postupak već pravomoćno dovršen), a drugim tijelima samo predmete u kojima je postupak dovršen, dok se državnom tijelu koja je stranka u postupku spis ne dostavlja na uvid, već mu se omogućuje uvid u spis u smislu postojećih propisa (kao stranci u postupku).

I u onom primjeru kada se primjenjuje članak 261. ZUP-a predmet se ne vraća sa Upravnog suda da bi ga MOBMS riješio povodom tužbe.

Sve ovo navodim zato što pretpostavljam da će MOBMS odgovoriti da je postupak nastavnog priznavanja statusa HRVI nemoguće provesti dok je spis predmeta fizički kod Upravnog suda. Vjerovatno će to obrazložiti upravo s tim da ne postoji zakonska osnova da se isti pribavi sa suda dok se spor ne okonča, a da oni ne mogu otvarati ponovno istu klasu za predmet koji je na Upravnom sudu itd. itd. ...

S druge strane, u odgovoru tajnika Upravnog suda se navodi: "Ovaj Sud ne vrši nadzor nad radom ministarstva, te ne može utjecati na njihov rad."

 

Možda bi bilo dobro postupiti upravo onako kao i onaj HB iz primjera, napisati zahtjev pa vidjeti što će odgovoriti i onda dalje po uputi iz pravnog lijeka.

 

U svakom slučaju, molim te objavi što su odgovorili.

Pozdrav!