Zagreb, 16. veljače 2009.
Ministru zdravstva i socijalne skrbi
mr. Darku Milinoviću, dr. med.
10000 Zagreb
Ksaver 200a
Predmet: pritužba Olge Mitar -upozorenje
Pučkom se pravobranitelju obratila gospođa Olga Mitar iz Segeta Donjeg. U svom
podnesku navodi da je državljanka Ruske Federacije. Udana je za Vinka Mitra, hrvatskog
državljanina. Kao stranac ima dozvolu privremenog boravka u Republici Hrvatskoj u svrhu
spajanja obitelji.
Pritužiteljica je 6. ožujka2002. godine završila studijski program Farmacija u trajanju od
5 godina na visokom učilištu Pjatigorska Državna Farmaceutska Akademija, Ruska Federacija,
Pjatigorsk. Stečenu diplomu priznala je Agencija za zranost i visoko obrazovanje za potrebe
zapošljavanja u Republici Hrvatskoj rješenjem od 20. listopada 2008. godine.
Članci 130. i 132. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (,,Narodne novine" broj 150/08)
propisuju da su zdravstveni radnici po završetku obrazovanja dužni obaviti pripravnički staž,
nakon kojega polažu stručni ispit pred ispitnom komisijom ministarstva nadležnog za zdravstvo,
čime stjeću pravo za samostalni rad u struci.
Pozivajući se na odredbu članka 9. Pravilnika o pripravničkom stažu zdravstvenih
djelatnika (,,Narodne novine" broj 18194,20194,21195, 47195,39196, 62196, 58199, 130199 i
lll03), Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi nije odobrilo gospođi Mitar polaganje stručnog
ispita jer nije hrvatska državljanka. Citirana odredba propisuje da se uz prijavu za polaganje
stručnog ispita, pored ostale dokumentacije, mora priložiti i domovnica kao dokaz o hrvatskom
državljanstvu.
Medutim, članak 60. Zakona o strancima (,,Narodne novine" broj 79107) propisuje da
stranac kojemu je odobren privremeni boravak u Republici Hrvatskoj u svrhu spajanja obitelji
ostvaruje pravo na obrazovanje, usavršavanje, rad i samozapošljavanje. članak 81. istog zakona
utvrđuje pravo na rad i samozapošljavanje i strancima na stalnom boravku u Republici
Hrvatskoj.
Iz navedenog je razvidno da se temeljem Pravilnika o pripravničkom stažu zdravstvenih
djelatnika odobrava polaganje strudnog ispita samo hrvatskim drZavljanima. Na taj način samo
zdravstveni radnici koji su državljani Republike Hrvatske stječu pravo za samostalni rad u
struci. Protivno tome, Zakon o strancima daje tu mogučnost i strancima kojima je odobren
privremeni boravak u Republici Hrvatskoj u svhu spajanja obitelji, kao i strancima na stalnom
boravku u Republici Hrvatskoj.
Temeljem članka 7. stavak l. Zakona o pučkom pravobranitelju ("Narodne novine" br.
60192), pučki pravobranitelj upozorava da članak 9. Pravilnika o pripravničkom stažu
zdravstvenih djelatnika nije suglasan članku 60. i 8l . Zakona o strancima.
O mjerama poduzetim u povodu ovoga upozorenja obavijestite pučkog pravobranitelja u roku od 30 dana.
ZAMJENIK PUČKOG PRAVOBRANITELJA
Branko Tinodi
Nastavak slijedi uskoro ..