u obrazloženju rješenja o prekršajnom nalogu stoji da je nalog donešen samo na temelju zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka. a rasprava je bila održana bez okrivljenika(nije bilo potrebe??), pa nije bilo ni poziva. valjda bi se iz obrazloženja moglo vidjeti da li je koja radnja suda prekinula zastaru (npr. poziv na raspravu koji nije uručen ili bilo koja druga radnja)?