Evo jednog odgovora sa stranica ministarstva.
"Može li tijelo lokalne samouprave donijeti akt po kojemu se svi građani koji imaju prijavljeno boravište na području te općine/grada oslobađaju plaćanja dijela komunalnog doprinosa, dok svi koji nisu prijavljeni u toj općini/gradu, komunalni doprinos moraju plaćati u punom iznosu?
ODGOVOR: Može. Sukladno članku 31. Zakona o komunalnom gospodarstvu, jedinica lokalne samouprave je ovlaštena odlukom o komunalnom doprinosu, između ostalog, obvezno utvrditi opće uvjete i razloge zbog kojih se u pojedinim slučajevima može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa. Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave ima ovlasti svojom odlukom o komunalnom doprinosu samostalno detaljnije urediti neka pitanja komunalnog doprinosa, a isto podržava i ustavnosudska praksa. (Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-577/2002 od 12. ožujka 2003. godine)."
http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=13673