zabrana pušenja u ugostiteljskim objektima

[fjakica]

Molim vašu pomoć,

nigdje ne mogu naći točno kako se planira provoditi ovaj zakon; tko ima pravo legitimirati osoblje i goste, što sam točno kao konobarica dužna napraviti u slučaju da netko zapali cigaretu... A što kao gazdarica?

[ultra]

Nadzor nad provođenjem Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda:

Sukladno članku 25.Zakona,inspekcijski nadzor provodi Državni inspektorat,odnosno,ovisno o djelokrugu koji je propisan posebnim zakonom, sanitarni,zdravstveni,prosvjetni i gospodarski inspektori te inspektori rada.

 

Kao vlasnica ili zaposlenica u objektu gdje je od sutra na snazi zabrana pušenja, upozoriti gosta na zakon i zamoliti ga da ne puši,upozoriti na novčanu kaznu od strane inspektora koji bi eventualno mogao naići.

 

Sukladno čl.29.st.2Zakona,inspektor će na mjestu izvršenja kazniti za prekršaj fizičku osobu novčanom kaznom od 1.000,00 kn ako puši u prostoru gdje je pušenje zabranjeno.

 

Kazne za vlasnike objekata (obrtnike):5.000,00-15.000,00 kn,

za pravne osobe:30.000,00-150.000,00 kn.

[kiki2329]

Nadovezao bih se na ovu temu s još jednim pitanjem. Zanimalo bi me tko je ovlašten provoditi nadzor nad Zakonom. Nova TV je u svojem dnevniku objavila informaciju da je policija jedina ovlaštena provoditi Zakon, te da vlasnici ugostiteljskih objekata imaju obvezu pozvati policiju ukoliko zateknu gosta koji puši.

 

Postavlja se vrlo jednostavno pitanje - GDJE TO PIŠE? Ima li policija ovlasti provoditi Zakon i imaju li vlasnici objekta obvezu zvati policiju s obzirom na Članak 25. Zakona koji kaže "Inspekcijski nadzor nad provedbom ovoga Zakona obavljaju, svaki u okviru svojega djelokruga propisanog zakonom, sanitarni inspektori, zdravstveni inspektori, prosvjetni inspektori, inspektori rada i gospodarski inspektori Državnog inspektorata."?

[zzz_zzz]

vrlo jednostavno:

Ako netko pusi u vasem objektu placate kaznu.

ako ne zelite placat kaznu morate ga sprjecit.

posto ste vi u posjedu lokala imate pravo na posjedovnu zastitu.

Posjedovna zastita se sastoji u tome da mozete:

-upotrjebiti samopomoc

-sudskim putem zahtjevati da pusac prestane(naravno neprovedivo)

-pozvat policiju, pustit ih da uđu u prostoriju i sprjece pusaca od daljnjeg pusenja

[fjakica]

Hvala, međutim, uputila sam isti upit MUP-u, ovo je bio odgovor:

 

"Poštovani,

 

Vaš upit nije u nadležnosti MUP-a, obratite se Ministarstvu zdravstva.

 

S poštovanjem,

Odjel za odnose s javnošću" (prema tome, zaključila sam da ne bih trebala zvati policiju??)

obratila sam se i minist. zdravstva, naravno, od njih nisam dobila odgovor.

upozoriti gosta - mogu - ako se pojavi inspekcija - on kaže da nije bio upozoren??

sanitarni inspektori su se ogradili - kažu da ono nemaju pravo legitimirati nikoga, te da će izlaziti u inspekciju samo u pratnji policije??

 

??? Zna li možda netko, pouzdano, kome su gosti dužni pokazati osobnu iskaznicu osim zaštitaru (unutar mjesta koje štiti) i policiji?

??? Kao vlasnik - da nabavimo diktafon na koji bi snimili da smo uistinu upozorili gosta (kako izbjeći kaznu od 150 000.00)

??? Postoji li PISANI dokument gdje pišu sve moguće varijante (konobar mora prestati točiti piće dok neposlušni gost ne ugasi cigaretu ili napusti objekt)

[ultra]

Upiti "fjakice" i "kiki2329" o tome da li u slučaju da gost u ugostiteljskom objektu u kojemu ne postoji određeni prostor za pušače ipak puši,treba zvati policiju i gdje to piše, odgovor je :u novom Zakonu o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda niti u jednom članku nije izričito navedeno što u takvoj situaciji učiniti niti koga je potrebno zvati a kamoli da je policija zadužena za provedbu Zakona.

 

Prethodno je citiran čl.25. koji govori tko ima nadzor nad provođenjem Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda.

 

Još jedan citat iz Zakona koji govori o nedorečenosti samog Zakona:

"Možemo samo pretpostaviti kako je cilj odredbe čl.28.Zakona bio prekršajno kažnjavanje konobara ili konobarice koji uslužuju hranu ili piće gostu koji puši...U svakom slučaju Zakonski tekst jest usvojen i stupio na snagu u ovakvom sadržaju, te će svakako biti zanimljivo kako će ova odredba biti tumačena i provedena u praksi."

 

Narodne novine br.125/08 od 29.listopada 2008.

[fjakica]

Sastanak ugostitelja u Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi - ODRŽAN POČETKOM MJESECA TRAVNJU

 

....Prema riječima Puntijara, Ministarstvo se na današnjem sastanku obvezalo napraviti pojašenjenja u vezi primjene zakona, kao na primjer, što se prema zakonu smatra terasom, na kojoj je dopušteno pušenje, koja je odgovornost ugostitelja ako si gost pušač sam donese piće u prostor za nepušače te na koji način će se osloboditi ugostitelja odgovornosti, ako je izvršio sve zakonske obaveze od označavanja prostora i upozorenja gosta, a gost se toga ne pridržava i dalje puši.

 

naglasila bih onaj dio - obvezalo se napraviti pojašnjenje -

 

RIJEČ UGOSTITELJA

- terasa mi je kapaciteta 29 gostiju

- zatvoreni dio - 36 gostiju

Jučer, na prvi dan zabrane pušenja, u zatvoreni dio je u cijelom danu (06.00h - 23.00h) sjelo 17 ljudi - jedan od njih je zapalio cigaretu i na našu molbu - nije izašao sjesti vani, napustio je kafić....

 

Ako ovaj zakon ostane na snazi (i bude se provodio) uz sva objašnjenja provedbe, bojim se da ćemo na jesen prepustiti najam nepušačima!!! pa nek oni probaju održati rad kafića u ovakvim uvjetima! a mi ćemo se prebaciti na biro - na teret proračuna!!

[kiki2329]

Ovo sa ograđivanjem sanitarne inspekcije nije mi skroz jasno.

Zakon o Državnom inspektoratu (NN 116/08), Članak 27., Stavak 3. "Inspektor je ovlašten u postupku nadzora zatražiti i pregledati isprave na temelju kojih se može utvrditi identitet osobe (osobna iskaznica, putovnica i sl.), a osoba koja podliježe nadzoru i osoba zatečena na mjestu nadzora dužna je na zahtjev inspektora dati mu takvu ispravu na uvid."

 

Mislim da je što se legitimiranja sve jasno...

[kiki2329]

A što se sanitarne inspekcije tiče konkretno.

Zakon o sanitarnoj inspekciji (NN 113/08), Članak 21., Stavak 4. "Sanitarni inspektor je ovlašten u postupku nadzora zatražiti i pregledati isprave na temelju kojih utvrđuje identitet osobe (osobna iskaznica, putovnica i sl.), a osobe koje podliježu nadzoru obvezne su na zahtjev sanitarnog inspektora dati mu takvu ispravu."

[fjakica]

hmm...

ovo se odnosi na osobe koje PODLIJEŽU nadzoru, rekla bih da su to eventualno vlasnik lokala i, naravno, osoblje (u smislu uobičajenog nadzora sanitarne inspekcije koji se odnosi na sanitarne uvjete u lokalu, sanitarne knjižice ili uvjerenje o položenom higijenskom minimumu, a da bi se utvrdilo da osoba na koju takvo uvjerenje glasi uistinu je osoba koja i radi)!

Nekako mislim da gosti ne podliježu njihovom nadzoru??

[ultra]

Moje je mišljenje da je Zakon donešen naprečac,bez detljnog pojašnjenja u svezi mnogih članaka,sa kaznenim odredbama koje su (upoređujući druge zemlje koje su uvele isti zakon)katastrofalno i nerealno velike.

 

Mnogi ugostitelji u mom mjestu traže i par kvadrata gradskog zemljišta u najam kako bi postavili barem dva-tri stola ispred lokala.Grad "dere" najamninom, ugostiteljima pada promet,ljudi hodaju ulicama i puše,službenici banaka stoje ispred istih i puše, zdravstveni djelatnici sjede u automobilima bolničkog parkirališta i puše...

 

Ljeto dolazi,imamo terase, ali kad dođe zima i kada se poveća broj nezaposlenih zbog lošeg poslovanja ugostiteljskih objekata?

[kiki2329]

Slažem se što se tiče Zakona o sanitarnoj inspekciji. Ali Zakon o Državnom inspektoratu je ipak malo pažljivije napisan pa kaže

 

"...a osoba koja podliježe nadzoru i OSOBA ZATEČENA na mjestu nadzora dužna je na zahtjev inspektora dati mu takvu ispravu na uvid."

[fjakica]

Sanitarna inspekcija u Zadru potpada pod ingerenciju Ureda državne uprave u Zadarskoj županiji. Sanitarni inspektori nemaju nadležnost nad građanima, već nad objektima, što u praksi znači kako prema važećoj regulativi ne bi imali pravo legitimirati, a time ni mogućnost kazniti neposlušnog pušača u kafiću ili restoranu.

Budući da gospodarski inspektori i inspektori rada potpadaju pod Državni inspektorat, upit o inspektorskim ovlastima uputili smo tajnici kabineta glavnog inspektora Vedrani Cetina. Odgovor je bio kratak.

- S obzirom da je Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi stručni nositelj izrade Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda, molimo vas da se za odgovor obratite navedenom ministarstvu, odgovorila je Cetina.

 

Iz Uprave za sanitarnu inspekciju odgovorili su kako "svi uredi državne uprave; Sanitarna inspekcija, Ministarstvo obrazovanja, prosvjete i športa, Državni inspektorat, obavljaju pojačane nadzore nad primjenom Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda sukladno danim nadležnostima temeljem odredaba ovog zakona te posebnih propisa kojima se uređuju nadležnosti pojedinih tijela državne uprave" i kako je "na zajedničkom sastanku sa svim ovim tijelima dogovoreno kako nadležnosti pojedinih inspekcija i dalje ostaju definirane po starom zakonu".

 

(A ZA SANITARNU JE TO BILO OVO:

Provjeravali su, makar se ove odredbe zakona ugostitelji nisu držali "kao pijan plota", i je li označen i opremljen prostor za pušače u ostalim lokalima

U ZADRU JE JEDAN JEDINI OBJEKT IMAO FIZIČKI ODVOJEN PROSTOR ZA NEPUŠAČE)

 

 

nastavak teksta

- U slučajevima koji predviđaju legitimiranje fizičkih osoba inspektor može naplatiti kaznu samo uz nazočnost predstavnika MUP-a, napomenuli su u odgovoru.

 

Kako bi, međutim, inspektor do dolaska policajca trebao zadržati neposlušnog pušača pitanje je na koje je teško naći odgovor. Sanitarni inspektori će se, kako stvari sada stoje, u obilasku kafića, naći u pat-poziciji u kakvoj se, primjerice, nalaze komunalni redari.

 

(Naime, prema Odluci o komunalnom redu osobu koja izvodi psa u šetnju bez pribora za čišćenje izmeta komunalni redar kaznit će na mjestu događaja kaznom od 300 kuna. Ukoliko pusti psa na zelenu površinu kazna iznosi 1.000 kuna. No, komunalni redar, iako ima ovlast naplatiti kaznu, nema ovlast legitimirati osobu, te u pomoć mora pozvati policajca ukoliko građanin ili građanka uhvaćen/a u kršenju komunalnog reda ne želi surađivati s komunalnim redarom.)

[kiki2329]

A ništa onda... Ja mislim da bi najbolje bilo da na svakog inspketora zaposlimo po jednog policajca. Bar ćemo smanjiti nezaposlenost. Ili ćemo ići u proceduru promjene zakona. I to ne samo ovog zakona nego i mnogih drugih. Jer kakve logike ima u tome da Državni inspketorat ima ovlasti legitimirati, a sanitarni inpektor nema (ili zdravstveni, prosvjetni i drugi). To su naša balkanska posla.

[fjakica]

nezaposlenost će se povećavati do zime... prvi će početi zatvarati ugostitelji u najmu... pa onda kvartovski kafići... preživiti će samo oni što kroz jutro na terasi prodaju 2,3kg kave -

sve drugo:zatvoren: od 16 000 ugostitelja i 100 000 zaposlenika brojka će se barem prepoloviti;

koliko je to poreza, doprinosa, kojekakvih nameta manje u proračuna, plus dobavljači, knjigovodstva, službe za ddd, naklade novina - nije ugostitelj samo kafić i gost, osjetiti će to u konačnici i tvornice pića... e moj ministre, što si nam napravio...