Zakon o strancima

[Sivac]

Lijep pozdrav svima!

 

[Greškom sam postavila ova pitanja na Pravnom forumu, pa oprostite zbog ponavljanja.]

 

Imam nekoliko pitanja u svezi sa novim Zakonom o stracima («Narodne novine» broj: 79/07). Inače, moj suprug je hr. državljanin, a ja ne. Kanimo se preselit u HR na temelju spajanja obitelji. Pitanja su sljedeća:

 

1. Članak 48., stav. 1. novog Zakona o strancima glasi: “Zahtjev za izdavanje odobrenja za prvi privremeni boravak podnosi se nadležnoj diplomatskoj misiji, odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske”. Što točno u prav. jeziku znaci “nadležnoj”? Drugim riječima, da li znači:

 

 

a) onoj diplom. misiji / konzulatu u zemlji čiji je podnosilac zahtjeva za odobrenje prvog privremenog boravka državljanin? (Na prim.: Susana Sifuentes ima perunasko državljanstvo te mora podnijeti zahtjev u HR konzulatu u Limi.)

 

b) onoj diplom. misiji / konzulatu u zemlji u kojoj podnosilac zahtjeva za odobrenje prvog privremenog boravka ima prebivalište / boravište? (Na prim.: Susana Sifuentes koja ima peruansko državljanstvo živi i radi u Španjolskoj (legalno, molim!) te mora podnijeti zahtjev u HR konzulatu u Madridu.)

 

Ili, pak, ima uobičajno značenje: nadležan – koji ima pravo odlučivanja (u administrativnom smilsu); mjerodavan, kompetentan [Na primjer: nadležni sud]? (Te Susana Sifuentes koja ima peruansko državljanstvo živi i radi u Španjolskoj (legalno, molim!), i dođe na odmor u Dubrovnik gdje se ona i Ivo Perin smrtno zaljube i odluče vjenčati i živjeti u Dubrovniku mora mlatit do Lime tj. do Madrida, ili može skoknut do, na primjer Podgorice tj. Kotora za podnijet zahtjeva za odobrenje prvog privremenog boravka?)

 

2. U članku 54., točka 4. navodi se da privremeni boravak strancu prestaje “ako u roku od 30 dana po odobrenju privremenog boravka ne prijavi svoje boravište policijskoj upravi, odnosno policijskoj postaji”. Budući da stranci moraju podnijeti zahtjev za odobrenje prvog privremenog boravka u Veleposlanstvu/Konzulatu HR te im se po odobrenju stavi naljepnica u putovnicu, da li ova točka 4. “u roku od 30 dana po odobrenju” znači bukvalno od datuma odobrenja ili MUP daje određeni rok? (Na primjer “Susana Sifuentes mora ući u HR u periodu od 1. sječnja do 30. lipnja 2009. god. te se od 30. lipnja 2009. god. u roku od 30 dana mora prijaviti policijskoj upravi ili postaji”.)

 

Naime, ovih “30 dana po odobrenju” je izuzetno kratak rok za organizirat preseljenje (samo se avion. karte moraju rezervirati nekoliko mjeseci unaprijed, da ne pominjem podnošenje ostavke na poslu, ispis djece iz škole tj. upis u HR itd.). Vrlo me čudi ovako kratak rok, pogotovo šta je hrvatska dijaspora brojna u vrlo udaljenim djelovima svijeta (Australija, SAD, Kanada, Čile, Argentina…), a u današnje vrijeme ljudi rade i žive kojekuda.

 

 

Hvala unaprijed na odgovoru.

[Milly]

Greška ispravljena

[diamond]

Ukoliko osoba npr. drž. Perua živi u Limi tada podnosi zahtjev za prvi privremeni boravak u Limi. Zahtjev se šalje na rješavanje nadležnoj PU ili PP prema mjestu budućeg boravka. PU ili PP odobrava privremeni boravak. DM/konzulat poziva stranca da dođe u DM/konzulat te mu se u putovnicu uljepljuje naljepnica boravka. Od dana preuzimanja teče rok od 30 dana za prijavu boravka u RH prema mjestu boravka. U praksi se na odobrenje čeka od mjesec dana naviše prosijek oko 3 mjeseca. Inače državljani Perua za ulazak u RH radi kratkotrajnog boravka trebaju vizu pa ne rade što rade npr. državljani BIH.

Oni podnesu zahtjev za boravak u npr. Sarajevu, uđu u RH prijave kratkotrajni boravak (do 90 dana), u većini slučajeva se u tom razdoblju rješi zahtjev, odu nazad u BIH, spakuju kofere i dođu u RH i izvrše preseljenje. Ovo što navodite, kratkoća roka, rezervacije, ispis djece iz škole i upis u RH su otežavajuće okolnosti koje novi zakon o strancima ne poznaje, zato jedan supružnik mora trčati po Hrvatskoj za papirima, a drugi po Peruu.

 

Ako osoba živi i radi u Španjolskoj (legalno) tada podnosi u Madridu u to sam sigurna jer sam imala primjer u praksi. Što se tiče podnošenja u Podgorici gdje bi vaša Suzana bila bliže Ivi trebalo bi se raspitati kod njih.

 

Jedno je teorija, a drugo praksa.

[Sivac]

Diamond, puno hvala na odgovoru. U konzulatu u zemlji u kojoj ja živim i imam državljanstvo su vljubazni, ali ne znaju baš podrobno objasnit – vjerujem da je i njima ovaj Zakon nov, pa se ne snalaze.

Znači, ako se mislim prijavljivati u nekoj zemlji koja je bliže Hrvatskoj ja u toj zemlji moram imati prebivalište ili neki drugi dokument kojim dokazujem da sam u njoj legalno. (Jedno pojašnjenje – meni za kratkotrajni boravak u Hrvatskoj ne treba viza.). Hm, mi smo preko sedam mora i sedam gora.

 

Još dva pitanja:

 

1. ako smo se moj suprug – hr. državljanin i ja vjenčali u BiH (ima tome dobrih 15 godina) moramo prijaviti brak u HR, da li to možemo uraditi preko hr. konzulata zemlje u kojoj trenutno živimo (na primjer SAD) ili to moramo u Hrvatskoj?

 

2. da li se odobrenja na temelju spajanja obitelji daju manje-više automatski ako se ispunjavaju svi ostali uvjeti (sredstva za izdržavanje, zdravstveno, stanovanje).

 

Postavljam pitanje br. 2. da bismo suprug i ja znali natempirati vrijeme podnošenja zahatjeva, rezerviranje avio. karti, davanje ostavki na poslu itd. itd. itd. Također bih željela napomenut da nama dvoma novi Zakon o strancima (a vidim i onom čovjeku dolje koji poslom mora putovati van HR,a supruga-strankinja ne smije izlaziti iz HR duže od 30 dana) izgleda kao da je sastavljan ponajviše s namjerom da se spriječe brakovi iz koristi (jesu Hrvati/ce vrlo zgodni/e , ali ima i drugih vrlo zgodnih, brate), a hr. državljanima i Hrvatima u dijaspori se na žalost vrlo komplicira, skoro onemogućava preseljenje doma, te se nadam da će se Zakon mijenjati, dopunjavati... Prije neki dan su izašli Pravilnik o putnim ispravama za strance, vizama te o načinu postupanja prema strancima [http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2008/1222.htm (NN 79/07)] i Pravilnik o statusu i radu stranaca u republici Hrvatskoj [http://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/2008/1221.htm] (NN 79/07) te i tu ima raznih novina, ali ne mnogo značajnih.

 

 

Još jednom puno hvala. Nadam se da ova pitanja i odgovori i drugima pomažu.

 

[diamond]

1. najbolje se raspitati u matičnom uredu za upis činjenice braka. Mislim da možete i mailom, jer su se MU dosta modernizirali. Ako ne zovite telefonom ili probajte poštom.

2. rješava se više manje automatski, jedino je dobro da budete u stalnom kontaktu sa policijskom postajom i konzulatom da se u slučaju da nešto fali ne morate dopisivati redovnom poštom. To vam u praksi znači da ako nešto fali u spisu PP izvješćuje MUP koji izvješćuje MVPEI koji dalje izvješćuje konzulat da vam jave da dostavite u roku xy dokument. Ta prepiska vam traje najmanje 7-15 dana dragocjenog vremena, a isto tako i u povratku. A ako zovete postaju i pitate da li je sve ok i da li nešto fali svaki tjedan ili u kojoj je fazi predmet skraćujete znatno taj postupak. Brakovi iz koristi su vjerujte veliki problem i radi njih je i došlo do toga, nažalost stradaju oni koji žele sve napraviti po zakonu. Zakon će se sigurno mijenjati no ne vjerujem da će biti nekih bitnijih velikih promjena. Barem su izašli pravilnici pa je sad sve crno na bijelo do sada nije bilo niti toga. Većini konzulata je rješavanje zahtjeva velika novina i još se nisu uhodali. Rusija, Ukrajina i konzulati u zemljama za koje je strancima za ulazak u RH potrebna viza su uhodani jer su i prije to radili pa im nema prevelikih razlika u odnosu na stari zakon. Ovi ostali se moraju ušaltati, a to je teško, prvenstveno iz razloga je zvaki zahtjev i brak slučaj za sebe.

 

Sretno.